Провадження господарської діяльності на підставі подання декларації, без отримання документу дозвільного характеру (ДДХ)

Реєстрація декларації здійснюється регіональними, місцевими дозвільними органами відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 17.05.2006 N 685 "Про затвердження Порядку повідомлення адміністратора або дозвільного органу про відповідність матеріально-технічної бази суб'єкта господарювання вимогам законодавства" та інших нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України.

Процедура застосування декларативного принципу

Що таке декларативний принцип?

Декларативний принцип - це принцип, згідно з яким суб'єкт господарювання набуває права на провадження певних дій щодо здійснення господарської діяльності або видів господарської діяльності без отримання документа дозвільного характеру шляхом повідомлення адміністратора або відповідного дозвільного органу про відповідність його матеріально-технічної бази вимогам законодавства (ст.1 Закону України від 06 вересня 2005 № 2806-ІV).

Що таке декларація?

Декларація - це повідомлення про відповідність матеріально-технічної бази суб'єкта господарювання вимогам законодавства за формою, встановленою Кабінетом Міністрів України на підставі подання відповідного дозвільного органу (Постанова КМУ від 17 травня 2006 № 685).

Що таке матеріально - технічна база суб’єкта господарювання – виробничі площі, матеріальні ресурси, засоби виробництва і документи, що використовуються суб’єктом господарювання у процесі вчинення певних дій щодо провадження господарської діяльності або видів господарської діяльності.

Яка процедура подання декларації?

Для того, щоб розпочати господарську діяльність підприємець, перш за все, повинен з'ясувати чи можна застосувати декларативний принцип до об'єкту (або до частини об'єкту), в якому буде проводитися така діяльність (постанова КМУ від 28 серпня 2010    № 725). Після з'ясування того, що декларативний принцип може бути застосовано, суб’єкт господарювання має заповнити декларацію у двох примірниках. Заповнені декларації в комплекті з іншими необхідними документами суб’єкт господарювання подає особисто або уповноважена ним  особа безпосередньо державному адміністратору або дозвільному органу чи  надсилаються рекомендованим листом у двох примірниках.

У випадку, якщо декларацію надсилають рекомендованим листом, підпис фізичної особи-підприємця має бути засвідчено її печаткою, або, у разі відсутності печатки, підпис підлягає нотаріальному засвідченню. Підпис керівника юридичної особи засвідчується печаткою юридичної особи. (Постанова КМУ від 17 травня 2006 № 685).

Форма декларації наведена в додатку до Порядку Постанови КМУ від 17 травня 2006 № 685.

Зразок заповнення декларації розміщується на офіційному веб-сайті відповідного дозвільного органу.

Датою надходження декларації вважається дата її реєстрації як вхідної кореспонденції державним адміністратором або дозвільним органом. А у разі надсилання її рекомендованим листом – дата, зазначена на поштовому штемпелі підприємства зв’язку. Державний адміністратор протягом одного робочого дня після надходження декларації (але не пізніше наступного) передає її відповідному дозвільного органу.

Реєстрація декларації здійснюється безкоштовно.

Який термін та процедура реєстрації декларації?

Дозвільний орган протягом одного робочого дня після надходження декларації реєструє її у журналі обліку суб’єктів господарювання, які набули права на вчинення певних дій щодо провадження господарської діяльності або видів господарської діяльності на підставі декларації відповідності матеріально – технічної бази суб’єкта господарювання вимогам законодавства, крім випадків, коли декларація заповнена не в повному обсязі або не відповідно до встановленої форми.

У разі подання декларації, заповненої не в повному обсязі або не відповідно до встановленої форми, наступного робочого дня після надходження декларації дозвільним органом письмово або посадова особа дозвільного органа особисто звертається до суб’єкта господарювання їз запитом щодо надання ним у п’ятиденний термін додаткової та/або уточненої інформації згідно із встановленою формою.

Де зберігаються примірники декларації?

Перший примірник зберігається в дозвільному органі, другий примірник не пізніше наступного робочого дня робочого дня передається суб’єкту господарювання  або державному адміністратору з відміткою про дату і номер реєстрації державний адміністратор протягом одного робочого дня після дня надходження декларації від дозвільного органу повідомляє суб’єкта господарювання про отримання зареєстрованого примірника декларації.

Коли суб'єкт господарювання має право розпочинати певні дії щодо провадження господарської діяльності?

Суб’єкт господарювання набуває право вчинити певні дії щодо провадження господарської діяльності або видів господарської діяльності з дати реєстрації декларації у журналі обліку суб’єкта господарювання відповідного дозвільного органу.

Хто несе відповідальність за надану в декларації інформацію?

Суб’єкт господарювання несе відповідальність згідно із законом за подання дозвільному органові або державному адміністраторові недостовірної інформації про відповідність матеріально - технічної бази вимогам законодавства.

Яка відповідальність передбачена чинним законодавством за надання недостовірної інформації чи провадження господарської діяльності, не дивлячись на отримання відмови у реєстрації декларації?

Зазначення в декларації недостовірної інформації щодо відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства, тягне за собою накладання штрафу від 40 до 100 неоподаткованих мінімумів доходів громадян (ст. 164 КУпАП).

Вчинення певних дій щодо провадження господарської діяльності у випадку  відмови у реєстрації декларації, тягне за собою накладання штрафу від 20 до 40 неоподаткованих мінімумів доходів громадян з конфіскацією виробленої продукції, знарядь виробництва і сировини чи без такої (ст. 164 КУпАП).

Чи може суб'єкт підприємницької діяльності, який отримав відмову у реєстрації декларації, повторно подати її на реєстрацію?

Так, суб'єкт підприємницької діяльності, який отримав обґрунтовану відмову у реєстрації декларації, має право, після усунення недоліків, зазначених дозвільним органом, повторно подати декларацію (п. 8 Постанови КМУ № 685 від 17 травня 2006 р.).